近年来，低龄留学人群尤其是高中及以下超低龄留学人群增速明显。而这类自费出国留学人员的档案存放，要么存放于国家教育部留学服务中心，要么存放在学校或家乡的人才市场，有的甚至是个人保管。这几种形式，在政策和管理方面都存在着或多或少的问题，轻则给学生和家长带来不必要的困扰和麻烦，重则会影响出国留学人员回国以后的就业、工作以及落户等问题。
如何解决这一问题？省政协委员苏公瑾认为，应从学校和人力资源管理部门两方面入手。一方面，由省教委出台政策，要求省内学校在一定时间内统一办理自费出国留学人员的档案存放问题，而不是交给学生本人了事。同时配合完成国家教育部留学服务中心“调档通知书”及“人事档案调转协议书”等办理学生档案存档相关事宜。另一方面，在我省人才市场设立“留学服务人员档案管理机构”，为我省自费出国留学人员提供服务，明确负责高中阶段出国留学人员人事档案的管理工作以及相关延伸服务，同时制定相关政策措施，为此类人员学成归国工作时的手续办理等问题提供便利，最大限度地争取留学人才报效家乡建设。